| 提高认识 认真履职切实保障广大消费者切身利益 |
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| 2009-05-19 10:14 文章来源：禄劝彝族苗族自治县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
提高认识 认真履职
切实保障广大消费者切身利益
------禄劝彝族苗族自治县发展改革和经济贸易局
我局作为商务主管部门，按照县食品安全委员会制定的职责分工，我局主要负责生猪定点屠宰和食盐市场的安全监管，同时，县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室又设在我局，按照“日常整治与集中整治相结合，专项整治与综合整治相结合，落实工作与机制建设相结合”的工作思路，我局除抓好生猪定点屠宰和食盐市场专项安全监管工作外，还要组织做好全县的整规工作，其中：食品安全又是每年整治工作中的重点。全县的食品安全整治工作已由食品安全委员会按照职责分工，分解细化落实到各成员单位，现就我县的生猪定点屠宰和食盐市场监督管理工作简要总结如下：
一、基本情况
(一) 食盐市场监督管理工作情况
食盐作为人民群众生活中一种不可替代的生活必须品,直接关系到广大人民群众的身心健康和生命安全。由于历史的原因，我县过去存在两户食盐代转批企业，加上企业承包给职工个人经营，导致短期行为、恶意竞争、只经营不管理、甚至经营户自己违法违规经营、以次充好、将生产加工的行业用盐冲销食用碘盐零售市场的现象时有发生。为从源头把好质量关，我局于2007年加强了监督管理工作，一是从改革购销体制、建立健全购销网络入手，将两户食盐代转批企业的业务合并，成立了“禄劝彝族苗族自治县加碘食盐配送中心”，并在全县16个乡（镇）分别设立“加碘食盐配送点”，由配送点再配送到食盐零售经营户，从“中心”→“点”→ “零售经营户”之间层层签订责任书，形成一环扣一环的购销经营体制。二是建立健全各项规章制度，重新核发《食盐零售许可证》。三是加强对生产加工用盐的监管，制定了管理办法，要求生产加工用户也要与配送中心签订协议，明确责任，袋子编号回收，严防流入零售市场。四是把食盐零售网络建设与实施“万村千乡市场工程”相结合，达到二者相互推动与促进的目的。
另外，结合2008年全省食盐统一改换包装后出现的难点问题，我局高度重视，积极组织相关部门在全县范围内开展了整治工作。一是积极做好日常监管和市场检查工作，以学校食堂、农（集）贸市场、商场、超市、餐馆及野生食用菌加工企业为重点开展了专项整治工作活动；二是大力做好宣传工作，在“防治碘缺乏病日”和“食品安全宣传月”活动中，上街开展宣传活动，展示宣传图片，发放宣传材料，现场讲解鉴别真假食盐的方法，以期提高消费者防范意识和识假能力；三是针对今年全省食盐统一改换包装后出现贩假行为向农村转移和食盐销量下滑的现象，及时研究制定《禄劝彝族苗族自治县关于进一步加强食盐市场监管工作实施方案》，组织工作组深入各乡(镇)督促指导工作,建立相应的食盐整治工作领导机构,并对各乡(镇)职能部门、食盐经营户和各村委会支书（主任）等进行食用假盐危害以及真假碘盐辩别的宣传、教育、培训。同时组织工作人员深入各乡（镇）中小学宣传相关盐业政策法规，实地抽取食盐样品进行检测，并及时将检测结果通过学生反馈给家长。到目前为止共深入到27个中小学校开展宣传，检测样品4811份，其中合格3950份，合格率为82.1%。共没收违规和劣质食盐3575千克，通过深入细致地开展工作取得了较好的成绩,扩大了宣传面,使各级各部门领导对食盐的重要性有了全新的认识,更进一步使广大农村消费者领会到国家对食盐实行专营的重大意义,确保了全县人民吃上“放心碘盐”。
(二) 生猪定点屠宰检疫和乡镇屠宰厂（点）建设工作情况
为进一步规范我县肉食品流通秩序,促进屠宰加工行业健康发展,根据省、市、县关于猪肉质量安全专项整治行动的文件精神，我局积极履行工作职责。一是认真做好对县城屠宰场和猪肉市场的日常监督管理工作，加强市场巡查，督促屠宰企业建立健全台帐，规范管理。截至2008年底共屠宰检疫生猪19879头，检出病害猪302头，检出不合格肝143个、肺66个、肾脏56个、大肠12付、胃8个，对检出的病害猪及生猪产品均作了无害化处理，县城区市场上没有发现私屠滥宰上市交易的现象；二是积极协调处理好屠宰场与经营户的关系，屠宰场搬迁改造后，初期出现大量新的问题和矛盾，尤其是屠宰场与经营户的矛盾较突出，通过及时协调，提出改进和处理的意见与措施，使问题和矛盾得以有效化解，屠宰与经营逐步恢复正常；三是认真贯彻落实《禄劝彝族苗族自治县生猪屠宰专项整治工作方案》，牵头组织对县城区餐饮、食堂使用猪肉情况进行全面检查，重点查验进货索证、索票和台帐登记制度执行情况，确保肉源100%来自定点屠宰厂；四是积极推进生猪定点屠宰向乡（镇）延伸，到目前已有撒营盘、皎西、茂山、团街、中屏等5个乡（镇）提出书面申请，已组织有关部门对撒营盘、皎西、中屏3个乡（镇）进行实地考察评估，准备上报立项审批；五是积极争取市级生猪活体储备立项项目，禄劝博盛养殖有限公司已被正式批准为2008年市级生猪活体承储企业，承储指标5000头，为平抑市场供求、保障有效供给奠定了坚实的基础;六是认真抓好生猪屠宰及猪肉市场综合检查工作，巩固猪肉质量专项整治“回头看”活动的工作成果，确保全县人民群众吃上安全、放心的猪肉，切实维护广大消费者利益。
二、存在的问题
（一）消费者尤其是广大农村消费者的消费能力低，对食品的质量和安全不够注重，对于相关的法律法规认识肤浅，这就给假冒伪劣食品留下了市场，给不法分子留下可乘之机。尤其食盐市场的监管工作还有待于向广大消费者进行宣传，以期提高消费意识。
（二）各乡（镇）屠宰场（点）建设进度严重滞后于目标任务的要求。究其原因，一是认识不到位，客观上广大农村消费者对实行生猪定点屠宰的重要性、必要性以及政策法规等认识不足。二是部分乡（镇）相关部门重视不够，不研究、宣传、动员，对如何组织建设与监管等具体工作不知从何入手。
（三）工作经费短缺，深入基层调查了解，深感力不从心。
（四）食盐零售网络建设不到位，无证经营的现象依然存在，尤其是在广大农村。
三、2009年工作安排
在2009年的食品安全工作中，我局将在2008年整治工作的基础之上，认真按照《禄劝彝族苗族自治县2009年食品安全工作目标管理责任书》要求，积极履行部门工作职责，将从以下两方面切实做好我县食盐市场和生猪定点屠宰管理工作。
（一）加大宣传力度，提高消费者的食品安全防范和参与监督的意识。
（二）切实加强盐政管理工作，积极加大食用碘盐知识的宣传力度，使广大人民群众能够真正掌握识别真假碘盐的方法，加大执法力度，杜绝假冒伪劣食盐进入市场。
（三）稳步推进各乡（镇）实行生猪定点屠宰工作。一是要加大宣传力度，提高认识；二是要加大督促指导力度，做好对积极性高、有一定基础和条件的部分乡（镇）的建设屠宰场（点）业务指导，促其尽快建成运营，待取得一定经验后，再全面向各乡（镇）推广建设,确保全县肉食品质量与安全。
（四）继续抓好部门间的协调与配合工作，做到既各负其责，又密切配合，形成监管合力，确保各项工作有序进行。
禄劝彝族苗族自治县发展改革和经济贸易局
二00八年三月五日 |
北京时间:
